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中國時報【朱真楷╱特稿】合庫信用卡 周年慶 過季品出清

一是中央無法有效制約地方。民進黨運作，大抵以派系共治為底蘊，讓各山頭齊心，一看彼此是否有共同利益，二端視號召者有多少「人望」。

以台化廠為例，政院陽信銀行信用卡 2016 周年慶 回饋及經濟部都表明台化符合標準，呼籲彰化縣府須考量人民就業與經濟成長，結果仍不被魏明谷接受，顯示當中央權威喪失，正是諸侯壯大的主因。

問題是，林全學者性格，主張往往與仰賴選票的地方諸侯、民代利益扞格；加上深綠總懷疑他「綠皮藍骨」，三番兩次放冷箭，閣揆位子岌岌可危，無力解決重大爭議，非得靠總統折衝。「執政決策協調會議」，就是林全鎮壓不住地方的產物。

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民進黨完成全面執政拼圖，無論中央、地方，或行政、國會，一黨獨大，堪稱創黨以來最有機會一條鞭貫徹意志時刻。結果，執政百餘日卻浮現解體裂痕，原因有二。

其次，蔡政府正陷入現實與理念衝突，卻無力在兩造間創造雙贏困境。

民選諸侯基於政治考量，政策推動難免落於討好多數、犧牲少數，無論高雄果菜市場與大溝頂反迫遷，或台化廠，都存在這類問題。然而，英全一方面要扮演地方後援，另方面又想回應曾站同陣線的社運、勞方團體期待，但面對理念與現實拉扯，卻總進退失據，無法提出有效折衷，使中央地方經常上演「你說你的、我做我的」，遑論貫徹意志。換言之，從欠缺約制實力，到無法解決衝突，內閣便一步步弱化。「強諸侯渣打銀行 優先理財卡 2016 周年慶 抽汽車>耐斯廣場 2016 週年慶 打卡 優惠、弱中央」的治理模式，利弊得失顯矣，蔡政府不該再放任蔓延。

從高雄反迫遷到台化關廠案，縱使性質各異，卻都暴露蔡政府因內閣威望不足，導致中央罩不住地方；諸侯們基於不同利益，各自為政，國家陷入一國多制困境。這種大腦與四肢的不協調，一再製造人民衝突，虛耗政府改革能量，更折騰台灣經濟發展。

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